毕业后刚来北京劳动一年的韩乐租住在五环近邻，每天通勤时刻颠倒一个半小时的她，念念要在市中心公司近邻租一套通勤便利的屋子，崇高的房钱让刚劳动储蓄未几的她视为畏途。

9月20日，新更正的《住房公积金解决条例》（以下称新《条例》）慎重现实。新《条例》将原有的六种公积金提真金不怕火情形膨大为九种，去掉了原有的提真金不怕火房租需得志“房租超落发庭工资收入的门径比例”的条目，改为用于“支付房租”，并新增了装修自住住房、支付自住住房物业费以及国务院批准的其他住房耗尽情形。

《锋面》记者访问北京、长沙、郑州等地发现，箝制发稿前，部分地区针对新《条例》的部分派套笃定仍在征求见地中。

不外，在9月20日新《条例》现实前，多地既往公积金提真金不怕火计谋已隐敝新《条例》中的部分提真金不怕火情形，何况大批可线上径直手理。

韩乐在得志贯串足额交纳公积金颠倒3个月、名下无房等基本条目后，在京通小门径提交关连的肯求过程，肯求每月2000元的租房提真金不怕火金额，无需提供任何租房发票及诠释材料，仅需填写个东说念主关连信息，在提交确本日，两千元就到了韩乐的账户。

从购房支捏延迟至租房、修房、养房，公积金若何更好地回答住户从“有房住”到“住得好”的需求？新《条例》落地后，“一网通办”“跨城互信互认”还有哪些堵点，提真金不怕火门槛申斥又能否升沉为住户的骨子赢得感？

租房提真金不怕火“零门槛”

对于这次新《条例》租房提真金不怕火公积金“零门槛”在宇宙范畴内的膨大，上海易居房地产守护院副院长严跃进向《锋面》记者先容称：“夙昔在公积金租房提真金不怕火和使用方面，计谋会优先讨论租房贵重群体，尤其是房钱收入比很高、租房压力较大的群体，对其赐与更多的公积金支捏。”但在骨子开动中，认定程序、办理后果等方面存在不少问题。

“当前取消这一箝制，骨子上是从‘看收入关系’转向‘看租房举止’：只消住户是确实租房，就会变成一笔租房耗尽，公积金就应当赐与支捏。”严跃进合计，计谋申斥门槛后受益群体更广，不仅是传统敬爱敬爱上的贵重租房群体，也包括但愿租得更好少量、在劳动所在地租得更浅薄的东说念主群。“从隐敝面上看，夙昔住房限制可能唯一50%傍边东说念主群能享受，当前有望进一步进步到90%以上。”他说。

图：北京住房公积金解决中心向阳解决部/《锋面》记者摄

除了取消提真金不怕火公积金肯求租房的硬性条目，近十年来各地捏续放宽公积金提真金不怕火金额、裁汰办理时限。据多位受访负责东说念主先容，长沙租房提真金不怕火计谋在肯求条目、额度和频次上束缚优化，从要求提供租出协议、房钱单子，逐渐放宽至在长沙无自有住房即可按租房需求肯求。关连劳动主说念主员向《锋面》记者解释称“即使年青东说念主与父母、亲戚同住或住在寝室，当前尚未骨子租房，也会将其潜在租房需求纳入讨论。”

在郑州住房公积金解决中心，《锋面》记者了解到，本年4月13日就已实行公积金办理材料免交“免证办”：包括无房租房提真金不怕火在内的13类高频提真金不怕火业务，身份证、无房诠释、户口本、成婚证等材料凡可数据分享核验的，一律免于提交纸质材料。

9月23日上昼，《锋面》记者在郑州市郑东新区政务服务中心发现，相较于其他服务窗口，公积金窗口前来办事的市民较少。劳动主说念主员先容，当前绝大大批公积金业务已可通过“郑好办”App办理。

不外，部分业务仍需线下审核。以购房提真金不怕火为例，员工本东说念主或妃耦办理时，系统可自动核验婚配等信息，手机上即可办结；触及父母、子女等支属关系的代办业务，由于关连信息暂无法通过数据核验，仍需到窗口提交材料进行东说念主工审核。

“公众对公积金提真金不怕火的‘零门槛’也要厘清：不是莫得条目，而是要诠释确实租房举止和骨子发生的房钱，毫不成诬捏租房、变相提真金不怕火公积金。”他补充说念。

“终末一公里”

《锋面》记者在一周内的实地访问和致电了解情况来看，自9月20日新《条例》现实起，各地的关连计谋笃定尚未全面完善，新旧计谋在衔尾过渡之间还差“终末一公里”尚未达成。

《锋面》记者致电、访问北京市属、国管、中直公积金解决中心，劳动主说念主员暗示，北京市住房公积金装修提真金不怕火计谋自2026年8月8日起现实，装修自住住房可提真金不怕火公积金，按装修升值税发票金额的50%计较，每套最高可提25万元。而新《条例》中对于物业费等其他关联住房耗尽情形的提真金不怕火笃定尚未出台，箝制记者发稿前，对于9月20日新《条例》关连的计谋调整，尚无新的笃定颁布现实。

并吞省内，不同城市的计谋落地进程也有各异。新《条例》现实前，许昌市住房公积金解决中心已支捏装修、物业费提真金不怕火线上办理。9月29日，郑州住房公积金解决中心发布对于优化调整住房公积金提真金不怕火计谋的见告，新增自住住房物业费、取暖费、车位解决费及购宅券税等提真金不怕火事项，支捏线上、线下办理，自印发之日起实施。

图：长沙住房公积金解决中心芙蓉区解决部服务窗口/《锋面》记者摄

9月23日，长沙市住房公积金解决委员会发布《对于优化住房公积金业务计谋的见告》，新增装修住房、支付物业费两类提真金不怕火情形，并优化代际互助、直付购房款等7项现行计谋。其中，装修自住住房提真金不怕火、支付物业费（含物业维修基金、契税）提真金不怕火业务将于10月23日启动办理。

对于新计谋落地的时刻差，“很大一部分原因是系统功能开垦需要时刻。”长沙住房公积金解决中心机谋业务部门关连负责东说念主告诉记者。新增提真金不怕火场景，意味着要搭建全新的受理过程、风险核验模块，系统改造、业务门径打磨齐需要周期，“还有好多细节要讨论。”

除了时刻差，计谋落地的“终末一公里”难在跨地区的“互信互认”。新《条例》明确，将达成住房公积金缴存记载等宇宙范畴内互信互认。

从期间基础设施看，住房和城乡成立部已建成宇宙住房公积金他乡改造络续、人人服务及监管服务平台，缴存东说念主可通过“宇宙住房公积金”小门径等妥洽进口办理关连业务，为达成“账随东说念主走、钱随账走”提供撑捏。

齐门经济商业大学京津冀房地产守护院院长、北京市房地产法学会副会长赵秀池在罗致《锋面》记者采访时暗示，计谋落地在区域和时效上存在各异的原因，中枢禁毫不在期间，而在轨制逻辑与利益格式。“住房公积金实行属地解决，跨区域使用触及不同地区的资金安排与解决劳动，鼓吹互认仍需加强地点间的协作。同期，各地业务程序、材料要乞降审核时限不一，部门间数据分享不及，也加多了缴存东说念主跨省办理业务的难度。”

“互信互认的达成已经一个渐进的过程。从根柢上需要各地从轨制层面上冲突属地利益壁垒，建设跨区域利益抵偿机制，让资金流出地在缴存东说念主他乡使用公积金时赢得合理的收益抵偿；另外，妥洽宇宙住房公积金业务程序、办事过程、材料清单、审核程序、办结时限，智商更好地达成各部门数据分享。”她补充说念。

从购房融资器具到空洞性服务平台

1991年，为破解住房贵重难题，住房公积金轨制在上海当先建设，建设起由国度、单元、个东说念主三者共同职守的住房筹资新机制。历经三十余年的发展，笔据《宇宙住房公积金2024年年度敷陈》，箝制2024年末，住房公积金累计缴存总和达32.79万亿元，缴存余额为10.93万亿元。

上海财经大学副校长、上财浦发金融立异守护院院长姚玲珍曾撰文指出，住房公积金在历史发展上正从“购房融资器具”向“空洞民生平台”转型，从助力住房“有莫得”向住得“好不好”朝上。

新《条例》新增了对个体工商户、非全日制从业东说念主员等纯真劳动东说念主员可自发缴存公积金的内容。部分城市在连年将公积金提真金不怕火情形拓宽至非住房限制，笔据中指守护院的统计，本年已有超20地优化公积金大病提真金不怕火，如江西省新余市扩大了紧要疾病提真金不怕火公积金的范畴，将提真金不怕火病种自原本的9种扩大到28种。

但从公积金计谋轨制的普及程度来看，严跃进合计，相较于购房计谋，公积金在骨子鼓吹过程中存在普及性宣传较少，内容传播不够直不雅的问题。

记者访问发现，多地政务服务中心、公积金解决中心已开展新《条例》的宣传和落实劳动，但计谋传导尚未隐敝统共一线网点，部分下层窗口劳动主说念主员对新规现实情况仍不了解。

严跃进淡薄，各地应进一步加强用平庸说话讲清公积金的使用条目、办理过程，以及个贷率等办法与计谋调整的关系，让住户既知说念若何使用，也理会轨制若何开动，推动计谋支捏升沉为骨子的住房耗尽。

跟着公积金提真金不怕火条目捏续放宽、使用范畴束缚扩大，若何保捏资金池相差均衡，成为保险这一“空洞性民生服务平台”稳妥开动的伏击课题。

《锋面》记者从长沙住房公积金解决中心了解到，现行租房提真金不怕火在额度和频次上已无上限经管，缴存东说念主每月缴存若干即可提真金不怕火若干。对此，该中心关连负责东说念主暗示“这少量，咱们畴昔可能参照城市平均租房水暖和社会环境进行优化。”对于资金流动是否存在压力，中心方面暗示“在确保资金流动性安全、在可控范畴内，咱们才会发布。”

赵秀池分析称，房钱提真金不怕火的上限是缴存东说念主的缴存余额，不会出现透支，表面上提真金不怕火房钱对资金池的相差均衡莫得太大影响。“资金池相差均衡的风险主要来自贷款。个东说念主住房贷款率（个贷率）是影响公积金资金池相差均衡的伏击要素。个贷率较高的城市，资金池相差均衡风险时常较大。”这亦然部分地区在制定公积金提真金不怕火计谋时设定提真金不怕火上限的原因。

以河南省为例，笔据其2025年住房公积金年报，2025年末全省个东说念主住房贷款率63.21%，比上年末下跌5.75%；郑州个贷率80.99%，下跌3.42%。在提真金不怕火上限上，郑州租房提真金不怕火实行定额上限（光棍18000元/年、已婚36000元/年），科学调控资金供给和使用需求。

从宇宙范畴来看，赵秀池合计，资金诈欺率各地各异较大，高下不一，她淡薄，实施跨区域资金调剂机制，冲突“各利己池”的格式，对均衡资金池相差均衡相配有必要。“通过他乡互认互贷，让千里淀资金流向资金紧缺地区，有益于达成资金池相差均衡。”

（应受访者要求 韩乐为假名）

央视网记者：王海晴、孙帆、郑嘉豪、王琰开云体育(中国)官方网站